德方稱正重新審查中遠集團涉漢堡港交易，外交部回應

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　　4月13日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。

　　路透社記者提問，德國方面表示正在重新審查中遠集團涉漢堡港的交易，你對此有何評論？

圖源：外交部

　　汪文斌表示，我們注意到有關的報道。中德務實合作建立在企業自愿的基礎上，互利互惠共贏。德方對中遠集團收購漢堡港碼頭的來龍去脈心知肚明，希望德方不要將正常的商業合作泛政治化、泛意識形態化、泛安全化，人為設置障礙。我們再次敦促德方客觀理性看待兩國務實合作，為中國企業提供公平、公正、非歧視性的營商環境。

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　　漢堡港“福地”碼頭被列入關鍵基礎設施，德國重審中企投資（觀察者網）

　　（觀察者網訊）德國聯邦經濟和氣候保護部發言人當地時間周三（12日）表示，由于漢堡港“福地”（Tollerort）集裝箱碼頭已被列為“關鍵基礎設施”，政府正在重新評估是否將允許中資繼續入股該碼頭。

　　北德意志廣播電視臺（NDR）、西德意志廣播電臺（WDR）和《南德意志報》12日最先聯合報道了該消息。碼頭運營商漢堡港口與物流股份公司（HHLA）發言人向其證實，德國聯邦信息安全辦公室（BSI）系今年年初決定把該碼頭列為關鍵基礎設施。

《南德意志報》報道截圖

　　這項收購曾在去年9月受到德國經濟和氣候保護部、內政和國土部等6個參與投資審查的聯邦部門的阻撓，聲稱中國可能會利用其經濟影響力來貫徹自身地緣戰略利益。但在總理朔爾茨的大力支持下，德國政府最終于10月下旬批準了一項妥協方案，允許中遠海運控股旗下中遠海運港口有限公司收購“福地”24.9%的股權，低于此前計劃的35%股權。

　　根據德國新版《對外貿易條例》，如果外商有意收購該國關鍵基礎設施的股份超過10%，則需要得到聯邦政府的批準；如果該設施不被列為關鍵基礎設施，收購股權低于25%則無需政府審批。由于當時該碼頭不屬于關鍵基礎設施，24.9%的收購份額意味著這次各聯邦部門再不能提出異議。

　　德國“每日新聞”援引德國信息安全辦公室官網上的解釋指出，所謂“關鍵基礎設施”指的是對“國家社會”尤為重要的設施，其若發生故障或損害，“會出現持久的供應瓶頸，對公共安全造成重大干擾或其他嚴重后果”。

　　HHLA方面透露，漢堡港“福地”集裝箱碼頭之所以會被重新分類，是因為有關法律規定被引進了新的條例，要求任何“年吞吐量達327萬噸的海港和內陸港的運營商”都被視為關鍵基礎設施，而該碼頭的吞吐量在2023年將明顯超過這一數字。

當地時間2022年10月26日，中遠集團集裝箱船“新聯運港”號在漢堡港“福地”集裝箱碼頭卸貨。圖片來源：視覺中國

　　目前尚不確定即將于13日訪華的德國外長貝爾伯克是否會與中方討論該問題。“每日新聞”指出，碼頭被列為關鍵基礎設施并不意味著此項交易會被自動禁止，但對于聯邦政府而言，政治上的敏感問題是，它是否要批準與中遠海運港口的交易。

　　德國經濟和氣候保護部一名發言人12日在柏林表示，由于前提條件發生了變化，該部正在研究相關影響，她不愿就可能的研究結果做出預測。德國信息安全辦公室所屬的德國內政和國土部以“安全考量”為由，拒絕對這一最新發展發表評論。

　　漢堡港是德國最大海港，也是歐洲第三大海港，對德國經濟具有突出的重要性，而中國是該港口最大的貿易伙伴。去年10月，擔任過近八年漢堡市長的朔爾茨曾表示，批準中企以24.9%的比例入股是“正確”決定。他當時強調，漢堡港是國家財產，永遠不會私有化。

　　《南德意志報》12日的一篇評論指出，中國與漢堡港之間已經維持了40余年的貿易關系，盡管以副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克為代表的官員們提出要減少對華依賴，但困擾漢堡港最大的問題是競爭作為歐洲最后一批沒有中國投資者進入的主要港口之一，多年來，漢堡港的重要性一直在下降。

　　這篇評論表示，如果“疏遠來自中國的最重要的客戶”，該港口“承受不起這樣的后果”。此前，漢堡港和漢堡市方面多次表示，希望中資入股能夠為其集裝箱碼頭帶來更大、可持續的“規劃確定性”，提升港口的貨物吞吐量，加強其與其他港口競爭中的地位。漢堡港擔心，如果交易失敗，中遠集團可能會將業務轉移到鹿特丹、安特衛普等更大的競爭對手處。

　　當地時間3月23日，HHLA董事長安格拉提茲萊特在集團的新聞發布會上表示，該公司已等待德國經濟和氣候保護部的最終批準長達18個月。她呼吁聯邦政府盡快批準此前已同意的投資，強調政府必須意識到它對漢堡港的責任。她還提到，德國有超過135萬個依賴港口的工作崗位，其中大部分在漢堡。

　　針對中企對德國碼頭的投資，中國駐德國使館發言人去年10月曾指出，德國是貿易大國，深度參與經濟全球化和國際分工，有責任有義務維護全球產供鏈的穩定。希望德方能恪守開放市場公平競爭的原則，客觀理性地看待中國投資，為中國企業提供公平、開放、非歧視的市場環境，不要將正常的經貿合作政治化，更不要以國家安全為由搞保護主義。